——記山西省嵐縣醫療保障局黨組書(shū)記、局長(cháng)、一級主任科員楊拴云
楊拴云，中共黨員，現任嵐縣醫療保障局黨組書(shū)記、局長(cháng)、一級主任科員。他注重改革創(chuàng )新，開(kāi)創(chuàng )醫保基金管理“六全”工作法，首創(chuàng )村級醫保協(xié)管員制度，實(shí)現縣、鄉、村三級醫保管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。在國家“十四五”全民醫保規劃實(shí)施聯(lián)系點(diǎn)建設中成效顯著(zhù)。嵐縣醫療保障局連續3年被縣委、縣政府評為目標責任考核先進(jìn)單位，楊拴云被評為“擔當作為干部”。
三十年前參加工作的楊拴云，2000年7月加入中國共產(chǎn)黨。他有著(zhù)豐富的工作經(jīng)歷，先后在嵐縣高級中學(xué)教學(xué)，在嵐縣縣委辦公室、政研室、督查室、縣對臺工作辦公室等崗位任職，2012年8月起擔任縣委組織部副部長(cháng)、縣編辦主任、縣行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室主任等職務(wù)，2019年3月至今任縣醫療保障局局長(cháng)。
政治堅定，用心履職，是楊拴云的突出特點(diǎn)。他堅持以共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀公務(wù)員的標準嚴格要求自己，政治信仰堅定，不忘初心、牢記使命，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。自覺(jué)遵守黨的政治紀律和政治規矩，認真貫徹民主集中制，嚴格落實(shí)請示報告制度，自覺(jué)接受黨內政治監督和社會(huì )監督，帶頭遵守廉潔從政各項紀律規定，扎實(shí)開(kāi)展以案促改、廉政警示教育，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
一心為民顯本色，改革創(chuàng )新敢擔當。這是縣醫療保障局的全體同志對楊拴云發(fā)自?xún)刃牡脑u價(jià)。2019年，他主動(dòng)請纓，勇挑重擔，決心在醫療保障這項民生大業(yè)上做出新貢獻。上任后，他在夯實(shí)基礎工作的同時(shí)，推動(dòng)各項醫保制度機制的系統化改革創(chuàng )新。面對人員不足的困難，將局機關(guān)和醫保中心力量整合、人員交叉任職，行政管理與經(jīng)辦服務(wù)統籌推進(jìn)、形成合力，順利承擔起全縣18萬(wàn)干部群眾的醫療保障服務(wù)工作。制定和完善《機關(guān)內部職責分工制度》《審核、稽核業(yè)務(wù)工作規范》《基金監管工作流程》等相關(guān)制度，建立了嚴密的內控機制。積極推動(dòng)醫保基金精細化管理改革、醫保總額預算打包付費改革，為醫保、醫療、醫藥協(xié)同改革發(fā)揮了杠桿作用。探索將標準化體系和社會(huì )信用制度運用到醫保管理中，強化對醫保定點(diǎn)機構的監管，取得了明顯成效。率先在縣級建立欺詐騙保舉報獎勵制度，鼓勵群眾參與醫保基金監管。建立基金監管工作聯(lián)席會(huì )議制度，統一全縣醫保服務(wù)協(xié)議范本，組織開(kāi)展全覆蓋檢查，構建起基金監管長(cháng)效機制。為建立覆蓋鄉（鎮）、村（社區）的醫療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，大力推進(jìn)服務(wù)下沉，率先推行醫保協(xié)管員制度，出臺《村級醫保協(xié)管員管理辦法（試行）》和年度考核辦法，全方位、多層次提升協(xié)管員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，醫保五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的最后一環(huán)有效連接，服務(wù)群眾的“最后一公里”順利打通，醫保工作真正深入到了每戶(hù)家庭。2021年，嵐縣被國家醫療保障局確定為“十四五”全民醫保規劃實(shí)施聯(lián)系點(diǎn)，積極為醫療保障高質(zhì)量發(fā)展和深化改革探索規律、積累經(jīng)驗，推動(dòng)規劃高質(zhì)量實(shí)施；2022年，被國家醫療保障局確定為醫保信息平臺落地應用聯(lián)系點(diǎn)。積極建立醫保便民公共服務(wù)平臺，以“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫保綜合業(yè)務(wù)服務(wù)終端+醫保移動(dòng)支付”相結合的方式，為偏遠農村群眾提供便捷的醫保服務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗做法得到新華社等媒體報道推廣。
廉潔奉公做表率，集思廣益干事業(yè)。這是縣醫療保障局的全體同志對楊拴云的又一評價(jià)。作為局一把手，他胸懷大局，公道正派，注重團結協(xié)作，作風(fēng)民主，集思廣益，善于聽(tīng)取吸納各方面的意見(jiàn)。建立局務(wù)會(huì )制度，重要事項、重點(diǎn)工作由局務(wù)會(huì )民主研究決定，有效防范“一言堂”現象，扎實(shí)推進(jìn)民主集中制的落實(shí)，充分調動(dòng)了全體員工的積極性。他作風(fēng)正派，秉公辦事，廉潔自律，嚴格要求自己，密切聯(lián)系群眾，保持樂(lè )于奉獻的境界。他常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧，在所任的工作崗位上默默奉獻，在干部群眾中樹(shù)立了良好形象。